国家气候中心主任：北方对强降雨不能心存侥幸
从7月29日开端，一向继续到8月1日，近4天的本轮京津冀暴雨才完毕。北京大部、天津、河北中南部等地呈现暴雨到大暴雨，进程累计雨量为100～600毫米，局地到达600毫米以上。假如和京津冀前史极点暴雨比照剖析，会发现本次暴雨均匀累计雨量已超越2016年“7·20”和2012年“7·21”，但小于发生在1963年的海河流域特大暴雨。
这些剖析来自国家气候中心8月3日发布的解读。该中心隶属于我国气候局，从1995年建立至今，一向为国家供给气候改变监测、极点气候作业监测，以及气候灾祸的猜测预警等服务。本年2月，国家气候中心就对本年我国的全体气候状况作过一个开端研判，以为本年极点气候气候作业呈出多发强发态势。
8月1日，北京一名骑手冒雨前行。图/视觉我国
巢清尘是国家气候中心主任，一起任世界全球气候观测体系研究组联合主席，长时刻参与联合国气候改变结构条约、政府间气候改变专门委员会（IPCC）的商洽作业。近年来，她一向呼吁全社会应进步对极点气候气候灾祸作业的注重，建造气候习惯型社会。
针对本轮华北暴雨，8月4日，巢清尘接受了《我国新闻周刊》专访，她着重，曩昔北方以旱为主，许多北方城市的根底设备条件在应对极点暴雨时相对单薄。本次华北暴雨中存在的一个杰出问题是：北方城市居民对暴雨的防备知道远远低于南边。从长时刻来看，她主张全国上下都要认真对待气候改变及其或许发生的灾祸，对近几年的极点作业做好总结剖析，“这几年血淋淋的事例太多了，这和侥幸心理有关”。
巢清尘。
北方强降雨会越来越多
我国新闻周刊：从北京“7·21”，到2021年的郑州暴雨，再到这次华北创纪录暴雨，我国近年来发生此类极点强降雨的趋势是怎样的？在气候改变布景下，未来我国极点暴雨是否会越来越频频？
巢清尘：本世纪以来，全国规模内极点强降水的频次在不断添加，强度也在变大。理论上，温度每升高1℃，大气中的含水量就会添加7％。近些年，全国总的降水量改变虽然不是十分显着，可是小时降雨强度在显着变大。简略来说，曩昔或许有许多小雨，但现在小雨进程并不是那么多，一下雨就变成了大的暴雨。
从地域来看，本来强降水在南边更频发，但这些年发现，强降雨在北方有添加的趋势。例如此次华北暴雨，不但跟“七下八上”北方降雨的规则有关，也跟“杜苏芮”飓风北上带来的影响密切相关。最近几年，飓风北上的趋势比以往更显着，加重了北方城市遭受强降水的概率。
可是，曩昔北方以旱为主，许多北方城市的根底设备条件在应对极点暴雨时相对单薄，比方地上硬化、透水的下垫面和水沟河网的密度比较低。应对城市降水主要靠地下排水体系，但因为快速的城市化展开，地下排水体系的改造和建造跟不上灾祸发生和人口集合的状况。城市的人员、修建和各种设备又十分会集，城市 “热岛”“雨岛”的混合效应进一步加重了暴雨的频次和强度。因而，未来面临强降水带来的危险，北方城市呈现出露出度高、软弱性愈加杰出的特色，全体应战更大。
依照咱们用形式预估的效果，我国未来每年总的降水量添加趋势比较显着。2026年~2045年，京津冀城市群夏日和年均匀降水都会以添加为主，强降水、接连5日降水量、降水日数、中雨日数、大雨日数都呈添加的趋势。跟着城市扩张，暴雨危险的规模也在增大。
我国新闻周刊：据你调查，本次华北暴雨中，当地层面从预告、预警到应急处理，做得怎么样？有哪些能够进一步优化的环节？
巢清尘：就此次京津冀暴雨来说，我觉得预告做得仍是很好的，实况降水和预告降水比较，时刻、量级、区域吻合得都十分好。北京提早两天以上就进行了预告，赤色预警也在不断翻滚，在必定规模内的老百姓都能收到预警短信，很及时地告知了或许要发生什么样的灾情，也一起提示要远离或许的危险地址。
但这次预告做得好，并不意味着每次预告都能这么好。此次降水是一个十分极点的状况，是北京有记载的140年以来的最强降雨。在科学机理上，对极点气候作业的预告和预警才能仍存在缺少，这不仅仅我国的问题，全球也都面临相同的难题。在前史上，极点暴雨的个例仍是比较少，并且每次极点暴雨的构成机制都不相同，多规范的气候体系的彼此装备、不同的地势和城市下垫面，涉及到的致灾因子也是不同的。这其间有通用的规则能够总结，也有共同的个例特色，要对其进行科学的体系剖析。
从全体来说，关于极点作业机理的知道，仍有待于进一步进步。在预告预警方面，对极点降雨的强度、落区、起止时刻的精准、精密预告也要加强，要留出提早量，发布更及时。这其间涉及到许多卡脖子的技能，也需求进一步的打破。
除了气候预告本身的才能缺少之外，多部分间的数据同享和协同联动还不行。例如，相同的降水进程，对不同小区、不同大街构成的影响是不相同的，这也和当地地下网管的浸透分泌才能、河流的防御才能有关。所以，预告不只要预告降雨量，也需求和谐水文数据、灾情数据、城市雨水网管的规划数据等，去依据真实的影响进行预告，也便是“依据灾祸的预告”。这其间涉及到许多不同部分的数据，现在在同享上仍是很有问题的，规范也不一致。面临极点气候引发的灾祸，不管在预告预警仍是应急管理上，都需求多部分间构成有针对性的联动，更需求与城市管理很好地结合起来。
别的，本次华北暴雨中存在的一个杰出问题是：北方城市居民对暴雨的防备知道远远低于南边。因为北方曾经主要是缺水，我看到一些乡民开端觉得雨不会下得那么大，或觉得即便下点雨也不至于到很严重的程度。近几年北方多个城市遭受暴雨后，都存在相同的知道短缺问题。我觉得这次暴雨之后，必定程度上会给北方城市的管理者和居民以很大的提示效果，但也并不意味着再遇到相似的极点强降水，必定能实实在在地做好，因为这既涉及到知道问题，也涉及到才能问题。
8月3日，北京市门头沟区，永定河岸边倒下的树木。图/视觉我国
“既有旧的欠账，新的规范也不能满意”
我国新闻周刊：在进步北方城市抵挡极点暴雨的才能上，你有何主张？
巢清尘：依据曩昔和未来或许发生暴雨的改变趋势，气候部分应给出一个归纳的暴雨灾祸危险评价，其他部分在全体城市规划规划、管理体系、要点工程的建造中，都应该把气候灾祸的设防规范作为考虑要素。比方网管的排水、城市的河道、电力供应的载荷，乃至修建广告牌的方位，是不是在风口上，高度是否能饱尝得住或许呈现的劲风气候。
这一进程涉及到气候、住建、应急、水利等多部分之间的归纳和谐，近年来，在一些严重规划和要点工程规划中，这种体系性的联动依然不太充沛。有一些城市在遇到灾情之后，这方面的知道会被强化，但也仅仅零散地做一些作业，过了一段时刻，没有灾情或许又松懈了。别的，这项作业需求投入许多资金和人力物力，北方一些城市经济实力不太强，在组织预算时，特别是在没遇到严重灾情时，倾向把钱花到更急迫的作业上，在习惯气候改变方面的投入就很有限。
这次华北暴雨之后，许多城市特别应该对暴雨的强度设定、城市的防洪排涝规范作相应的修订调整。现在许多老城区地下排水的管网规划，参照的暴雨重现期规范，基本上是依照一年一遇、半年一遇，乃至几个月一遇的规范，即便是新建城区的管网规范，也便是1~2年一遇，但实际上现在许多气候灾祸都是30~50年一遇。因而，既有旧的欠账，新的（规范）也不能满意，这让距离越拉越大。
要把短板补足，不同城市不能“一刀切”，首先要做的是每个城市针对本身状况进行自然灾祸危险普查，在普查的根底上复核城市的防洪排涝规范，距离过大就需求进步。比方，进行地下空间的改造晋级，进步城市应对极点暴雨的才能。这方面咱们其实已经有了必定的根底。比方，我国从2020年开端启动了初次全国自然灾祸归纳危险普查，历时3年，但现在这些效果的使用深度还有待进一步发掘。
7月31日，北京市房山区，琉璃河镇大石河流域行洪现场。拍摄/本刊记者 崔楠
我国新闻周刊：你说到的这些问题，其实更底子在于：要在城市的全体建造规划中，进一步强化气候可行性证明的含义，以更好进步城市对未来气候改变的习惯性和耐性。关于气候可行性证明这项作业，我国已展开多年，详细状况怎么？
巢清尘：就我所知，作业还做得不行厚实。我以为，气候可行性证明至少应归入特大城市的规划规划和管理体系中。最好能拟定一个强制性证明目录，比方机场、铁路等涉及到城市安全的严重规划和要点基建工程，有必要要做评价。现在，主要看承建方自己的要求，有的把证明包含在环评里，有的不必定彻底充沛去做，有的当地做得比较细，有的相对粗糙，各地、各个职业都有很大差异性，主张国家从全体上对这项作业进一步规范。
还有一个问题，现在的气候可行性证明遍及是依据曩昔几十年的气候和灾祸数据来做，但未来气候的改变不会是线性的。我觉得在评价进程中还应依据气候模型做未来危险预估，虽然预估有不确定性，但也应作为一个重要参阅。
涿州在这次洪水之后，应该对整个城市需求面临的气候灾祸危险做一次全面的体检，结合这次救灾进程中反映的问题深化调查和推演，哪些根底设备还达不到设防规范，假如再遇到极点暴雨，或许会构成怎样的影响，这些都需求去体系性剖析。别的，对受灾小区的重建上，也要细心评价其修建原料是否合适抵挡极点暴雨等灾祸，关于高危险区的居民，不管是加固修建仍是全体搬家，在终究决议计划前都需求作一致剖析。
“这几年血淋淋的事例太多了，
这和侥幸心理有关”
我国新闻周刊：在气候改变的习惯上，还存在一个常常被人们所忽视的公正性问题。面临相同的极点暴雨，大城市往往因为人员、产业会集，成为政府和大众重视的焦点，但一些经济欠发达的城镇、乡村，以留守儿童与白叟为主，软弱人群居多。这些区域不管在对极点气候的应急处置上，仍是后续的灾后康复上，都因为缺少资源而比大城市要缓慢、软弱得多，但却少有人重视。关于应对气候改变的不平等问题，你怎么看？
巢清尘：咱们现在更多关怀城市的问题，但实际上，一些城乡周边区域或许会遭到更大的影响，有的时分还会为保城市而泄洪。并且，这些城镇、乡村存在许多的软弱人群，比方白叟、小孩、各方面反响较弱的缓慢病患者和残疾人，这些人本来宣布的声响就很小，遭到的重视也更有限。所以政府在拟定气候习惯的战略时，必定要特别着重公正性。
别的，这次不管是承当蓄滞洪功用的区域，仍是门头沟区的一些城镇，丢失很沉重，许多山上的房子都被冲走了。在灾后康复方面，光靠城镇自己很难有满足的资金去补偿。我主张在国家层面能够建立一些专门基金，一起归入社会的力气进来，对这些在极点气候灾祸中遭受丢失的软弱人群进行专项补偿与救助。
8月3日，北京市门头沟区，潭柘寺镇南辛房村受灾的农作物。图/视觉我国
我国新闻周刊：全体来说，关于耐性城市建造，你有何主张？
巢清尘：榜首，最重要的仍是要进步知道，要认真对待气候改变及其或许发生的灾祸。这几年血淋淋的事例太多了，这和侥幸心理有关。应该对近几年的极点作业做好总结剖析，当地政府现在要把这件事放在最重要的方位，气候安满是国家安全的重要部分。
第二，要进一步强化部分间的信息同享和应急联动，进一步进步对城市灾祸的监测预告预警才能。比方，建立一些专项经费，对一些卡脖子技能难题加大投入。最终，要进一步完善和修订习惯气候改变的相关法令，并真实把它和准则结合起来，并作体系性的、有用的推动。
发于2023.8.14总第1104期《我国新闻周刊》杂志
杂志标题：巢清尘：面临气候改变，不能存有侥幸心理
记者：霍思伊
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义乌是全球最大的小产品集散地，也是全球小产品交易的“风向标”。虽然从出口交易额来看，义乌的外贸出口额仅占全国外贸出口额的2%左右，但以“单小、货杂、种类多”为特色的商场收购交易方法出口额则占全国30%以上。
疫情期间，外商出入境遭到极大约束，义乌小产品城门可罗雀，但义乌的外贸出口额仍坚持逆势增加。疫情后，义乌出口也坚持了较高的增速。2024年1—5月，义乌市出口额为2340.4亿元，增幅为21.9%。“一棵大树倒下，也并不影响树上的毛毛虫破茧成蝶飞向天空。”义乌一家外贸出口企业负责人如此描述义乌小产品的特别之处。他以为，义乌小产品价格低廉，且以日用消耗品为主，所以在全球交易遭受冲击时仍能坚持满足的耐性。
但是，正如“春江水暖鸭先知”，义乌小产品城的商户们对世界政治经济形势极为灵敏。多名来自不同职业的商户告知经济观察报，近期出口海运价格的上涨、中东地区的战事连绵、美国对我国施行的关税壁垒等要素，均对义乌小产品城的生意形成必定影响，再加上商场同质化竞赛加重、劳动力本钱加重工业链向东南亚搬运等固有应战，义乌商场也在顺势而为、追求转型。
现在的义乌已不满足于小产品城的定位，在近年活跃布局新动力光伏工业。自2020年来，义乌已引进晶科动力、晶澳科技、天合光能、东方日升等多家太阳能企业。2023年3月，义乌世界商贸城二区东新动力产品商场开业，售卖包含光伏组件、储能体系、新动力照明、新动力轿车等产品，这也是全国首个新动力产品商场。
另一方面，“义乌小产品城”正试图扩展其在全球的影响力。2023年9月，义乌市发布了“义乌我国小产品城”出海方案，“品牌出海”成为了义乌的热词。商户组团出海调查、参展的频次显着增多，老板们从坐在店里等客人找上门，改变为主动去海外拓荒客源。
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这座有着“世界超市”之称的义乌世界商贸城，自2002年投入使用至今，现已拓荒出了五个分期商场，运营面积超越640万平方米，集合7.5万个商户。这儿有着琳琅满目的日用小产品——箱包、服饰、家电、五金厨卫、工艺品、圣诞用品、体育用品等。依据当地撒播的说法，假如在每个商户前逗留3分钟，按一天8小时的营业时刻核算，逛完整个商场需求1年半的时刻。
多家商户也对记者表明，巴以抵触和红海形势的晋级，让中东的生意更难做了。运营一家家居饰品店的老板娘陈爽对记者说：“巴勒斯坦的客户本年现已音讯全无了，以色列的客户也少了许多。”这间家居饰品店首要出售各种手艺编织品，中东的客户占全体订单量的30%左右，这让她不得不去拓宽新的客源。
陈爽表明，就工艺品商场来说，本年的出售额或许比上一年有所下滑，而这两年的商场也未康复到疫情前水平。“从前要是订购量少，老板娘都不理你。现在商场上许多老板娘都在电商上直播了，少数的货也批发给你，咱们都在不断更新自己的商业形式。”陈爽说道。在低迷的商场需求之下，商户之间敞开了剧烈的价格战。陈爽称，电商等信息化渠道的呈现，让商场上的价格信息愈加通明，客户货比三家，让商户不得不紧缩本来就淡薄的赢利空间。
近些年，得益于义乌全国最大小产品集散地的优势，跨境电商在义乌迅速开展。2023年，义乌市跨境电子商务交易额1211.6亿元，同比增加11.8%。
本年，陈爽也多了几个运营跨境电商的客户：“一些做跨境电商的人仍是会来义乌小产品城进货，但一起咱们也会丢失一部分客户。”陈爽表明，早年她只能坐在店里等客户上门，但现在她要改变思路，主动寻觅新的客户。“从上一年10月份到现在，咱们的出售额同比现已下滑50%了。”女王鞋厂的创始人吴娟告知记者，中东形势对她的生意形成了很大影响，“红海形势导致海运费上涨、运力严重，咱们的货运不出去，有一些货品还飘在海上，无法准时到达。红海形势不稳定，船舶或许一不小心被胡塞装备打掉，许多客户还在张望，不敢订购。”
义乌小产品城大多采纳薄利多销战略，面对昂扬的海运费和战役带来的危险，许多客户选择献身定金、抛弃收货。“咱们好几十万的货都堆在库房。”吴娟说。如此一来，吴娟在面对中东客户时愈加慎重，“从前中东客户找咱们订购是欠账的，现在咱们不敢欠账，这样客户或许就不下单了，导致订单量下滑”。
吴娟的店里摆着许多色彩鲜艳、闪着钻石般亮光的女鞋。她说，许多非洲的客户对这种样式情有独钟。正说着，一位来自古巴的客人进店利索地选择了十几款鞋子，吴娟用流利的英语招待她，把鞋子在地上铺开，在每一款鞋旁都标上价格。又一位非洲面孔的客人走入店门，他没说一句英文，但经过核算器的沟通就已满足——他一边巡视货架，一边激动地敲击键盘核算价格，直到一不小心把手机甩飞在地。
虽然中东客户的生意愈加难做，但在义乌世界商贸城内，随处可见来自非洲、拉丁美洲的商人。来自肯尼亚的收购商Jane对记者说，义乌的东西物美价廉，在初度来义乌小产品城之前，她从一个迪拜商人的手中收购厨房用具，2014年她来义乌小产品城收购，竟在一家店里偶遇了从前给她卖货的迪拜商人。她说，这十年来，除了疫情让她无法来到我国，她每年简直都会在义乌商贸城待上两个月。
2023年出入境方针调整后，义乌市外商出入境人数回归至疫情前七成水平。依据《义乌市国民经济和社会开展计算公报》，2019年外商出入境约53万人次，2020年至2022年别离下降至51778人次、34105人次、28554人次，2023年回升至36.7万人次。
据义乌海关，2024年1—5月，义乌对非洲、拉丁美洲和东盟的进出口额别离是467.7亿元、429.8亿元和278.6亿元，别离增加16.4%、34.1%和45.4%。对印度、沙特阿拉伯的进出口额别离是135.7亿元、64.8亿元，别离增加24.3%、22.7%。
竣熙箱包的货首要出口巴西、墨西哥。老板娘陈丽秀对记者称，阅历了2023年上半年疫情铺开后订单量的张狂涌入，从上一年下半年开端，她店肆的箱包生意显着下滑。“上一年一个月出5条、6条（集装箱）柜子，本年最多3、4条，少了大约三分之一。”陈丽秀剖析，“疫情后这两年的商场还没有回归到一个正常的状况，刚敞开的半年生意爆满，天天被外贸公司催货，但到第二年这些货还没有消耗掉。”
从事五金厨具职业的沈秋，其产品首要出口拉美国家，以巴西、智利、哥伦比亚等国为主。他告知记者，自从2023年末米莱中选阿根廷总统以来，阿根廷的货币方针产生极大改变，再加上清关难、汇款难等要素，阿根廷的客户都已丢失。“但中欧、南非的新客户又弥补了这些丢失。”沈秋说：“都是我国人跑去这些当地，从我这儿进货。”
沈秋的老家广东阳江以五金职业出名。他告知记者，本年咱们遍及感觉外贸经济形势不太好，“老家许多工厂一两个月没开工”。需求的削减使商户又开端价格战的比拼，他表明，一方面，以拼多多为代表的电商加重了价格战；另一方面，海运费上涨，客户为节省本钱期望进一步下降价格，“本年的赢利下降了3%—5%”。沈秋说。
美国客户的削减，是义乌商场上商户的一起感触。“这两年我见到的美国的客户少了，他们或许经过外贸公司来收购，或直接在跨境电商渠道上下单。中美政治形势也是一个影响要素。”陈爽说。
义乌小产品城“出海”
2022年疫情期间，为便利收购商线下收购，义乌我国小产品城在迪拜开业，这是义乌在海外的第一个分商场。在义乌小产品城敞开“品牌出海”方案之后，本年5月，义乌小产品城的多位老板娘登上了纽约年代广场大屏，用英语介绍自己的箱包、玩具、饰品、袜子等各种产品。视频中，老板娘们本来说的是中文，AI（人工智能）技能将她们的言语主动生成为了英文。
一年来，大大小小的品牌出海讨论会继续不断，“品牌出海”在义乌成了一个被不断提及的词汇。义乌小产品城还发起了“品牌出海沙龙”，现在现已有近一百个成员。
在一个本就以外贸出口为经济增加动力的城市提出“品牌出海”，预示着何种改变？商户们察觉，与传统的外贸出口不同，“品牌出海”一方面鼓舞商户提高品牌意识，打造差异化、具有商场竞赛力的品牌；另一方面安排商户抱团出海，参与展会或拓宽新客户，一起打响“义乌我国小产品城”在全球的品牌知名度。
金叶子鞋垫老板娘盛亚芳是义乌“品牌出海沙龙”的成员之一。上一年至今，她跟从小产品城的调查团到访了越南、赴印尼参与展会，这个月她还要去墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚等拉美国家调查、访问客户，拓宽新的客源。
“我很早就出去调查了，但那时候没有现在这么频频。从前或许一年出去一两次，现在基本上每个月都出去。”盛亚芳说，“本年生意的确不好做，老客户的订单量都有下降，所以咱们要一边找老客户下降的原因、一边寻觅新客户。”
盛亚芳表明：“从前有些义乌的老板对送上门来的客人都不太爱惜的，坐在那里脚翘起来，客人下不下单无所谓的姿态，但现在现已不能坐着刻舟求剑了。”
剧烈竞赛之下，一些义乌老板们已从“坐贾”改变为“行商”，商户们到海外参展的活跃性也高了许多。
在越南时，盛亚芳发现，我国鞋垫向越南出口最多，大部分为半成品出口在越南加工，再转出口至欧美，“由于从越南转出口是免税的”。盛亚芳说，越南工厂出产的鞋垫价格便宜，我国的鞋垫很难与之竞赛，所以只能在产品规划和品牌方面提高竞赛力。
跟着劳动密集型工业向东南亚的搬运，义乌小产品城面对日益剧烈的海外竞赛。多个商户表明，现在有些外商或许先去印度尼西亚、印度逛一圈，比照一下价格和产品，国外没有的产品才来我国采样，再拿去国外出产。
义乌我国小产品城海外投资开展有限公司副总经理方华对记者表明，义乌的“品牌出海”方案正是义乌小产品城在工业链搬运、跨境电商渠道兴起等应战下作出的对策。
“像拼多多旗下跨境电商渠道Temu这两年在东南亚、美国开展得非常快，他们本来是做toC（个人顾客）事务，接下来很或许触及toB（企业用户）事务，他们越过义乌小产品城，直接从工厂给海外供货，这样未来咱们或许就没生意做了。”
方华介绍，义乌小产品城现在有五种出海形式：建立海外分商场、海外仓、海外线上渠道、海外展厅、海外展会。方华说，现在义乌商场的事务首要是订单形式，商场上看到的都是样品，大部分都没有现货，备货至少需求两、三个月的周期。
“现在咱们鼓舞运营户直接把货备到海外去，这样海外客户假如要下小订单，就不需求花几个月等现货。假如要下大订单，也能够直接看到在海外展厅看到样品，不需求再来义乌商场找货了。”方华对记者说。
（应采访者要求，文中陈爽、沈秋系化名）
义乌老板出海：从“坐贾”到“行商”
经济观察报 记者 宛安7月，“世界的小产品之都”义乌气候炽热，活动小贩们挑着当季新鲜的杨梅和莲蓬，游走在占地面积巨大的义乌世界商贸城内，四处可见不同肤色的外国商人前来收购。义乌是全球最大的小产品集散地...
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